歐洲動物組織：中歐貿(mào)易協(xié)定下畜牧行業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)

　　11月26日，在2022世界農(nóng)場動物福利與食物健康大會上，歐洲動物組織(Eurogroup For Animals)貿(mào)易與動物福利項目負責人Stephanie Ghislain進行了題為《中歐貿(mào)易協(xié)定下畜牧行業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)》的主題報告，對中歐未來畜牧業(yè)合作的五大機遇進行了詳細分析。

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報告摘要

　　她表示目前歐盟和中國已經(jīng)達成了《中歐全面投資協(xié)定》，雖然因程序原因而暫緩，但中國與歐盟在農(nóng)場動物進出口方面合作廣泛，中國向歐盟出口了大量羅非魚、兔肉和羊毛(絨)，同時也從歐盟進口了大量的豬肉、冷凍牛肉、豬和家禽產(chǎn)品，隨著非洲豬瘟的爆發(fā)，歐盟也向中國輸送了大量的純種種豬。所以即便目前雙方還沒有貿(mào)易協(xié)定，但是合作空間巨大。

　　在機遇方面，她提到了五個中歐合作機遇。

　　機遇一：歐盟的非籠養(yǎng)相關(guān)立法。2021年歐盟將推行非籠養(yǎng)并將推動相關(guān)立法，該立法也將涵蓋進口產(chǎn)品，即對所有歐洲生產(chǎn)及進口食品建立類似的動物福利標準，如何相互協(xié)作是中歐合作推進非籠養(yǎng)體系的機遇。

　　機遇二：進口產(chǎn)品的認證標簽政策。她講到，貿(mào)易協(xié)定會影響市場準入要求，很多貿(mào)易協(xié)定都會要求進口產(chǎn)品，尤其是進口動物性產(chǎn)品時要求產(chǎn)品必須進行認證。目前很多歐盟的動物性產(chǎn)品都是要求在標簽中注明生產(chǎn)方式、運輸?shù)刃畔?，相比起動物福利好或不好，這些信息能夠消費者更容易理解，對標簽進行規(guī)范化對外國生產(chǎn)者是很好的機遇。

　　機遇三：可持續(xù)食品系統(tǒng)。2021年2月歐盟發(fā)布的最新貿(mào)易策略中，更加強調(diào)了可持續(xù)食品系統(tǒng)這一議題，包括動物福利、抗生素耐藥性等內(nèi)容。在中國-歐盟農(nóng)業(yè)對話下，雙方已經(jīng)成立了關(guān)于可持續(xù)食品系統(tǒng)的工作組，雖然具體會議還未開始，但她希望雙方可以借此機遇，討論可持續(xù)食品系統(tǒng)所有相關(guān)問題，并提出實現(xiàn)這一目標的聯(lián)合提議、想法和方案。

　　機遇四：可持續(xù)金融、價值鏈和生物分類系統(tǒng)。中國與歐洲已經(jīng)同意討論可持續(xù)生物分類系統(tǒng)問題，包括如何定義綠色投資。目前，雖然農(nóng)業(yè)暫時沒有列入討論范圍，但農(nóng)業(yè)是導致氣候變化等環(huán)境危機的一大因素，她認為這也將納入討論范圍。歐盟在可持續(xù)金融、可持續(xù)企業(yè)治理方面的討論很可能影響到中國，因為很多歐洲的公司由中國供應商供貨，能起到多米諾效應。因此，如果進一步雙方展開討論的話也將互利共贏。

　　機遇五：通過WTO攜手努力。WTO是全世界所有國家的貿(mào)易規(guī)則的重要組織，它也能促成很多討論。例如對影響氣候的農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的立法、對碳排放較多時征收進口增值稅都與生產(chǎn)方式有關(guān)，動物福利是一種生產(chǎn)方式，因而歐盟與中國討論是否根據(jù)生產(chǎn)方式?jīng)Q定產(chǎn)品認可及該做法的適用性，或基于農(nóng)業(yè)背景的討論，提出達成這些目標的評判標準，通過與世貿(mào)組織討論來促成貿(mào)易，都將至關(guān)重要。